Вы здесь

РЕСПУБЛИКА  ДАГЕСТАН

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «НОГАЙСКИЙ РАЙОН»

ул. Карла Маркса д.15,  с. Терекли-Мектеб  Ногайский район РД 368850 тел. (88722), 55-33-38,  факс (88722) 553854, E-mail: admin@nogaysky.ru     ОКПО 61875824 ОГРН 1100531000020  ИНН /КПП 0525140640/ 052501001

 

23.12.2013 г. №___

 

Руководителю

                                ____________________

________________________

________________________

 

 

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работни­ков), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» рекомендовать организациям и предприятиям независимо от форм собственности:

1. До 26.12.2013 г. организовать разработку и утверждение Порядка (положения) и приказов в соответствии с прилагаемыми образцами (приложения 1-2).

2. Представить до 30.12.2013 г. в администрацию МО «Ногайский район» уточнённые сведения в соответствии с приложением №3

Приложения размещены на сайте администрации  МО «Ногайский район» по адресу: admin@nogaysky/ru

          Приложения:

1. Образец приказа «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках)».

2. Образец приказа «Об утверждении Порядка (положения) об организации и ведении гражданской обороны».

3. Образец сведений о подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

 

 

Глава администрации 

МО «Ногайский район»                                                   К.Суюндиков

 

Исп. И.Отарова

55-33-31

 

 

Приложение 1

 

Образец

 

ПРИКАЗ

 руководителя объекта

 

 

"__" __________ 20__ г.                                                                               № ____

______________________________________

 (место издания документа,  населенный пункт)

 

 

Об утверждении Положения

об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках)

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г, № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работни­ков), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», в целях организации подготовки к ведению гражданской обороны

приказываю:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций ___________________________________.

 

2. Назначить уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ____________________________________________________________ (структурное подразделение (работника)).

 

 

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Руководитель _______________________

                           (наименование организации)

 


Приложение

Утверждено приказом _________________

от «__» __________ 2010 г.  № __

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны в _______________________________________________

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г, № 28-ФЗ "О гражданской обороне", поста­новлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работни­ков), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и определяет предназначение, задачи и примерную численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области граж­данской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по граждан­ской обороне) организаций.

2. Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне орга­низаций предназначены для реализации задач в области гражданской обороны.

В своей деятельности структурные подразделения (работники) по граж­данской обороне руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы граждан­ской обороны, распорядительными актами соответствующих руководителей, а также настоящим Примерным положением.

3. Основными задачами структурных подразделений (работников) по гра­жданской обороне организаций являются:

- организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной;

- организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

- организация обучения работников организаций способам защиты от опас­ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дей­ствий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в организации создания и содержания в целях гражданской обо­роны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.

4. В соответствии с основными задачами структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций:

- организуют разработку и корректировку планов гражданской обороны;

- осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых хозяйственных обществах (если они имеются);

- планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также заблаго­временную подготовку безопасных районов и производственной базы в заго­родной зоне;

- разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу организа­ций в области гражданской обороны;

- формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороне, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций;

- ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской оборо­ны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием;

- организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования орга­низаций в военное время;

- организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий по повышению физической стойкости основных про­изводственных фондов;

- организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих органи­заций;

- организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до ру­ководящего состава;

- организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, воз­никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения,

- планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководя­щего состава организаций;

- организуют создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций, и осуществля­ют их учет;

- участвуют в планировании проведения аварийно-спасательных работ;

- организуют обучение работников организаций способам защиты от опас­ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дей­ствий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планируют и организуют проведение командно-штабных учений (трени­ровок) и других учений по гражданской обороне, а также участвуют в организа­ции проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выпол­нению мобилизационных планов;

- формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хра­нению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне;

- организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;

- вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;

- привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, ди­рективных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации.

       9. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно соответствующим руководителям.

10. На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подго­товку.


 

 

Приложение 2

 

Образец

 

ПРИКАЗ

 руководителя организации (предприятия)

 

"__" _________ 20__ г.                                                                               № ______

______________________________________

 (место издания документа,  населенный пункт)

 

 

Об утверждении Порядка (положения)

об организации и ведении гражданской обороны

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г, № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны

приказываю:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок (положение) об организации и ведении гражданской обороны в ___________________________________.

 

2. При переработке плана гражданской обороны руководствоваться рекомендациями территориальных органов гражданской обороны и указаниями ГКУ МЧС РД «Центр ГО и ЧС».

 

3. Планирование мероприятий, требующих финансовых затрат, материально-технических средств и трудовых ресурсов, осуществлять во взаимодействии с отделами и подразделениями организации (предприятия) в установленном порядке.

 

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Руководитель _______________________

                           (наименование организации)

 


Приложение

Утверждено приказом _________________

от «__» __________ 2013 г.  № __

 

ПОРЯДОК (ПОЛОЖЕНИЕ)

об организации и ведении гражданской обороны в _______________________________________________

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г, № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в ____________________________.

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в ____________________________ в рамках подготовки к ведению гражданской обороны в организациях.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -план основных мероприятий) организации.

4. План основных мероприятии организации разрабатывается на год структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Ведение гражданской обороны в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей организации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны организации.

6. План гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Организация _______________________ в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

8. По решению руководителя организации могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией _________________________ и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий руководителями организаций __________________________ заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положениями об эвакуационной комиссии, утверждаемой руководителем гражданской обороны.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны организаций в отношении созданных сил гражданской обороны.

11. Руководство гражданской обороной осуществляет руководитель организации.

Руководитель организации несёт персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в организации, является структурное подразделение (работник), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурное подразделения (работник) по гражданской обороне).

Организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю организации.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Организации представляют информацию в орган местного самоуправления и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

14. Мероприятия по гражданской обороне в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

16. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия.

16.1. По обучению сотрудников в области гражданской обороны:

- разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и соответствующих рабочих программ обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществление обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

16.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- создание и совершенствование системы оповещения работников;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

16.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организаций, прекращающих в военное время производственную деятельность в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах;

- подготовка районов размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- разработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в загородной зоне, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

- создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.

16.4. По предоставлению  работникам убежищ и средств индивидуальной защиты:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

- разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в загородную зону производственную деятельность в военное время;

- строительство убежищ гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций, продолжающих производственную деятельность в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

- разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

16.5.По световой и другим видам маскировки:

- определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

16.6.По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в загородную зону производственную деятельность в военное время, спасательных служб;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны.

16.7.По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в загородную зону производственную деятельность в военное время в составе сил гражданской обороны, противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

16.8.По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

- организация наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны организациями, имеющими специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты организаций;

- создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в загородную зону производственную деятельность в военное время в составе сил гражданской обороны, постов радиационного, химического и биологического наблюдения, команд и групп радиационной, химической и биологической защиты, а также групп радиационной, химической и биологической разведки;

- обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационного, химического и биологического контроля.

16.9.По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.

16.10.По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

16.11.По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.

16.12.По срочному захоронению трупов в военное время:

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.

16.13.По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

16.14.По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

- проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.

 

 

 

Представить до 25.12.2013 г

Приложение 3

 

 

Сведения

о подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач

в области гражданской обороны  муниципального образования «Ногайский район»

 

пп

Наименование организации

Наименование

структурного подразделения

Количество

сотрудников

освобожденных/

по совместительству/

Фамилия, имя, отчество

Контактные телефоны

Реквизиты документа о создании

структурного

документа

Примечание

1

 

Уполномоченный по ГО и ЧС

 

 

 

Приказ  по организации № __ ,

от ________

 

 

 

 

 

Руководитель  учреждения (организации) __________________